编制项目申请报告

   项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，為(wèi)获得项目核准机关对拟建项目的行政许可(kě)，按核准要求报送的项目论证报告。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理(lǐ)的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用(yòng)、征地移民(mín)、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，為(wèi)有(yǒu)关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分(fēn)析和论证。

报告介绍

由来

《國(guó)務(wù)院关于投资體(tǐ)制改革的决定》  ：对于企业不使用(yòng)政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，區(qū)别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目(《政府核准的投资项目目录》)从维护社会公共利益角度进行核准，其他(tā)项目无论规模大小(xiǎo)，均改為(wèi)备案制。备案制的具體(tǐ)实施办法由省级人民(mín)政府自行制定。

概念

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理(lǐ)开发利用(yòng)资源。

通俗的说，项目申请报告主要用(yòng)于如下用(yòng)途：

（1）民(mín)营企业投资项目，属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告，重大项目和限制类项目由各省市政府在《政府核准的投资项目目录》中列出范围；

（2）外商(shāng)投资企业项目需要编写项目申请报告；

（3）境外投资项目需要编写项目申请报告。

研究内容

立本项目申请报告研究内容包括：重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理(lǐ)开发利用(yòng)资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等 内容。

与可(kě)行研究比

项目申请报告与可(kě)行性研究报告在分(fēn)析论证的角度、包含的内容和发挥的作用(yòng)等方面，都有(yǒu)着很(hěn)多(duō)區(qū)别。

可(kě)行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可(kě)行性进行分(fēn)析论证，侧重于项目的内部条件和技术分(fēn)析，包括市场前景是否看好、投资回报是否理(lǐ)想、技术方案是否合理(lǐ)和先进、资金来源是否落实、项目建设和运行的外部配套条件是否有(yǒu)保障等主要内容，主要作用(yòng)是帮助投资者进行正确的投资决策、选择科(kē)學(xué)合理(lǐ)的建设实施方案。

项目申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论证，侧重于经济和社会分(fēn)析，主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响。如该项目对國(guó)家经济安全、地區(qū)重大布局、资源开发利用(yòng)、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面造成哪些有(yǒu)利或不利的影响。项目申请报告是政府对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。 

目录

食用(yòng)菌产销节能(néng)冷库改造项目申请报告

幼儿园项目申请报告

乌龙茶鲜叶加工项目申请报告

年产8千吨环保型农药生产项目申请报告

苗木(mù基地及辅助用(yòng)房项目申请报告

高档生活用(yòng)纸工程项目申请报告

年产5100万米高速信号传输線(xiàn)缆项目申请报告

大兴區(qū)西红门经济适用(yòng)房项目申请报告

年产6万吨聚甲醛项目申请报告

年产320万辆童車(chē)项目申请报告

年产20万吨己内酰胺项目申请报告

食用(yòng)菌现代化生产加工基地项目申请报告

无公害蔬菜生产基地建设及深加工项目申请报告

高压隔爆变频装置项目申请报告

棉机研发制造基地项目申请报告

绿色环保電(diàn)線(xiàn)電(diàn)缆项目申请报告

葡萄酒项目申请报告

现代农业观光旅游示范项目申请报告

3.3万台发动机及机组项目申请报告

白泥回收环保项目申请报告

化妆品项目融资商(shāng)业计划书报告

房地产项目申请报告

海南旅游项目投资融资的特性问题

目的价值

编写项目申请报告通用(yòng)文(wén)本的主要目的：

為(wèi)贯彻落实投资體(tǐ)制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行為(wèi)，根据《中华人民(mín)共和國(guó)行政许可(kě)法》、《國(guó)務(wù)院关于投资體(tǐ)制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商(shāng)投资项目核准暂行管理(lǐ)办法》和《國(guó)际金融组织和外國(guó)政府贷款投资项目管理(lǐ)暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用(yòng)文(wén)本，供有(yǒu)关方面借鉴和参考。

项目申请报告通用(yòng)文(wén)本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具體(tǐ)项目的申请报告时，可(kě)结合项目自身的实际情况，对通用(yòng)文(wén)本中所要求的内容进行适当调整；如果拟建项目不涉及其中有(yǒu)关内容，可(kě)以在说明情况后不再进行详细论证。為(wèi)了更好地适应不同行业的具體(tǐ)情况和要求，國(guó)家发展改革委将在通用(yòng)本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文(wén)本。行业本将充分(fēn)反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用(yòng)本的内容进行适当增减。

研究思路

按照投资體(tǐ)制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可(kě)行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，包括维护经济安全、合理(lǐ)开发利用(yòng)资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。

编写项目申请报告时，应根据政府公共管理(lǐ)的要求，至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分(fēn)析和论证。

评估对象

以中國(guó)项目可(kě)行性研究中心介绍的為(wèi)摘要

（1）对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行為(wèi)，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有(yǒu)资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告。

（2）咨询机构在项目的评估过程中，既有(yǒu)為(wèi)政府咨询把关的作用(yòng)，也有(yǒu)代政府核准、审查的作用(yòng)。

（3）《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理(lǐ)核准申请后，如有(yǒu)必要，应在4个工作日内委托有(yǒu)资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。

准备资料

1、项目申报单位概况：包括项目申报单位的主营业務(wù)、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有(yǒu)生产能(néng)力等内容。

2、项目主體(tǐ)征地拆迁和移民(mín)安置规划方案

3、项目主體(tǐ)资源利用(yòng)方案

4、项目主體(tǐ)资源节约方案

5、项目主體(tǐ)对项目的选址及用(yòng)地方案：厂區(qū)位置、建筑平米、厂區(qū)平面布置图、購(gòu)置价格、当地土地价格。

6、项目主體(tǐ)资源开发方案

7、项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。

8、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有(yǒu)特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有(yǒu)辐射、需要降噪、有(yǒu)污染等）。

9、项目拟新(xīn)增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。

10、提供公司近三年营业费用(yòng)、管理(lǐ)费用(yòng)等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

11、公司享受的增值税、所得税税率，其他(tā)补贴及优惠事项。

12、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能(néng)明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

13、其他(tā)资料及信息根据可(kě)研研究工作需要随时沟通。

國(guó)营企业要求

（1）计划单列企业集团和中央管理(lǐ)企业投资建设应由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准的基建项目，可(kě)直接向國(guó)務(wù)院投资主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府发改部门的意见；

（2）其它企业投资建设应由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准的项目，应经项目所在地省级政府发改部门初审并提出意见，向國(guó)務(wù)院投资主管部门报送项目申请报告（省级政府规定具有(yǒu)投资管理(lǐ)职能(néng)的经贸委、经委应与发展改革委联合报送）；

（3）國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行业主管部门隶属单位投资建设应由國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行业主管部门核准的基建项目，可(kě)直接向國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行业主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府发改部门的意见。

（4）办理(lǐ)期限：

1）发改部门应在受理(lǐ)项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定的，经本机关负责人批准，可(kě)以延長(cháng)10个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理(lǐ)由；

2）项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在前款规定的期限内；

（5）应提交的申请材料目录 项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据國(guó)家法律法规的规定附送以下文(wén)件：

1）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文(wén)件的审批意见；

2）根据有(yǒu)关法律法规应提交的其他(tā)文(wén)件；

3）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

4）國(guó)土资源行政主管部门出具的项目用(yòng)地预审意见。

5）由國(guó)家发改委核准，省发改委初审。 

报告格式

申报单位

1、项目申报单位概况

包括项目申报单位的主营业務(wù)、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有(yǒu)生产能(néng)力等内容。

2、项目概况。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

发展规划

1、发展规划分(fēn)析

拟建项目是否符合有(yǒu)关的國(guó)民(mín)经济和社会发展总體(tǐ)规划、专项规划、等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分(fēn)析

拟建项目是否符合有(yǒu)关产业政策的要求。

3、行业准入分(fēn)析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

报告范文(wén)

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况

2、项目概况

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分(fēn)析

1、发展规划分(fēn)析

2、产业政策分(fēn)析

3、行业准入分(fēn)析

第三章 资源开发及综合利用(yòng)分(fēn)析

1、资源开发方案

2、资源利用(yòng)方案

3、资源节约措施

第四章 节能(néng)方案分(fēn)析

1、用(yòng)能(néng)标准和节能(néng)规范

2、能(néng)耗状况和能(néng)耗指标分(fēn)析

3、节能(néng)措施和节能(néng)效果分(fēn)析

第五章 建设用(yòng)地、征地拆迁及移民(mín)安置分(fēn)析

1、项目选址及用(yòng)地方案

2、土地利用(yòng)合理(lǐ)性分(fēn)析

3、征地拆迁和移民(mín)安置规划方案

第六章 环境和生态影响分(fēn)析

1、环境和生态现状

2、生态环境影响分(fēn)析

3、生态环境保护措施

4、地质灾害影响分(fēn)析

5、特殊环境影响

第七章 经济影响分(fēn)析

1、经济费用(yòng)效益或费用(yòng)效果分(fēn)析

2、行业影响分(fēn)析

3、區(qū)域经济影响分(fēn)析

4、宏观经济影响分(fēn)析

第八章 社会影响分(fēn)析

1、社会影响效果分(fēn)析

2、社会适应性分(fēn)析

3、社会风险及对策分(fēn)析

综合利用(yòng)

1、资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分(fēn)析拟开发资源的可(kě)开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用(yòng)的要求。

2、资源利用(yòng)方案

包括项目需要占用(yòng)的重要资源品种、数量及来源情况；多(duō)金属、多(duō)用(yòng)途化學(xué)元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用(yòng)方案；通过对单位生产能(néng)力主要资源消耗量指标的对比分(fēn)析，评价资源利用(yòng)效率的先进程度；分(fēn)析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施

阐述项目方案中作為(wèi)原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分(fēn)析，阐述在提高资源利用(yòng)效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有(yǒu)效利用(yòng)的相关要求。

节能(néng)方案

1、用(yòng)能(néng)标准和节能(néng)规范

阐述拟建项目所遵循的國(guó)家和地方的合理(lǐ)用(yòng)能(néng)标准及节能(néng)设计规范。

2、能(néng)耗状况和能(néng)耗指标分(fēn)析

阐述项目所在地的能(néng)源供应状况，分(fēn)析拟建项目的能(néng)源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能(néng)耗指标，与國(guó)际國(guó)内先进水平进行对比分(fēn)析，阐述是否符合能(néng)耗准入标准的要求。

3、节能(néng)措施和节能(néng)效果分(fēn)析

阐述拟建项目為(wèi)了优化用(yòng)能(néng)结构、满足相关技术政策和设计标准而采用(yòng)的主要节能(néng)降耗措施，对节能(néng)效果进行分(fēn)析论证。

用(yòng)地方案

1、项目选址及用(yòng)地方案

包括项目建设地点、占地面积、土地利用(yòng)状况、占用(yòng)耕地情况等内容。分(fēn)析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文(wén)物(wù)，是否有(yǒu)利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用(yòng)合理(lǐ)性分(fēn)析

分(fēn)析拟建项目是否符合土地利用(yòng)规划要求，占地规模是否合理(lǐ)，是否符合集约和有(yǒu)效使用(yòng)土地的要求，耕地占用(yòng)补充方案是否可(kě)行等。

3、征地拆迁和移民(mín)安置规划方案

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分(fēn)析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民(mín)安置规划方案，并对是否符合保障移民(mín)合法权益、满足移民(mín)生存及发展需要等要求进行分(fēn)析论证。

影响分(fēn)析

l、环境和生态现状

包括项目场址的自然环境条件、现有(yǒu)污染物(wù)情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分(fēn)析

包括排放污染物(wù)类型、排放量情况分(fēn)析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和區(qū)域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施

按照有(yǒu)关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可(kě)能(néng)造成的生态环境损害提出治理(lǐ)措施，对治理(lǐ)方案的可(kě)行性、治理(lǐ)效果进行分(fēn)析论证。

4、地质灾害影响分(fēn)析

在地质灾害易发區(qū)建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分(fēn)析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响

分(fēn)析拟建项目对历史文(wén)化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可(kě)能(néng)造成的不利影响，并提出保护措施。

经济影响

1、经济费用(yòng)效益或费用(yòng)效果分(fēn)析

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用(yòng)效益或费用(yòng)效果分(fēn)析，评价拟建项目的经济合理(lǐ)性。

2、行业影响分(fēn)析

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分(fēn)析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可(kě)能(néng)导致垄断等进行论证。

3、區(qū)域经济影响分(fēn)析

对于區(qū)域经济可(kě)能(néng)产生重大影响的项目，应从區(qū)域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分(fēn)配、市场竞争结构等角度进行分(fēn)析论证。

4、宏观经济影响分(fēn)析

投资规模巨大、对國(guó)民(mín)经济有(yǒu)重大影响的项目，应进行宏观经济影响分(fēn)析。涉及國(guó)家经济安全的项目，应分(fēn)析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

社会影响

1、社会影响效果分(fēn)析

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可(kě)能(néng)产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分(fēn)析

分(fēn)析拟建项目能(néng)否為(wèi)当地的社会环境、人文(wén)条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分(fēn)析

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分(fēn)析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

申报渠道

审批权限

大中型基本建设项目、限额以上更新(xīn)改造项目、3000万美元以上的利用(yòng)外资项目，经市计委（限额以上的工业更新(xīn)改造项目经市经委）审核后，报國(guó)家计委（限额以上的工业更新(xīn)改造项目报國(guó)家经贸委）审批，其中2亿元以上项目，由國(guó)務(wù)院审批。

小(xiǎo)型基本建设项目，限额以下更新(xīn)改造项目

（1）总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性利用(yòng)外资项目、300万美元以上的非生产性利用(yòng)外资项目由市计委（工业更新(xīn)改造项目由市经委）审批。

（2）总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的生产性利用(yòng)外资项目、300万美元以下的非生产性利用(yòng)外资项目，山(shān)區(qū)（县）、局、总公司审批。

（3）中央在京单位与本市地方单位合建的项目，由市计委、市建委联合审批。

其它几类项目的审批

（1）外省市省级单位驻京办事处，经國(guó)務(wù)院机关事務(wù)管理(lǐ)局批准设立，具體(tǐ)建设规模由市建委予以确认。

（2）外省市地區(qū)级及以下机构的驻京联络处、各大企业的驻京办事机构，经市政府办公厅批准设立，具體(tǐ)建设规模经有(yǒu)关省、市、自治區(qū)计委或企业主管部门批准后由市计委予以确认。

（3）外省市单位在京独资建设的项目，按上述权限由项目所在地區(qū)县计委或市计委审批。

下列项目，不论规模大小(xiǎo)均需报國(guó)家审批

（1）外商(shāng)投资的宾馆、饭店(diàn)项目，需经市计委、市经贸委、市旅游局联合初审后，报國(guó)家计委、國(guó)家经贸部、國(guó)家旅游局审批。

（2）需國(guó)家补助投资或使用(yòng)國(guó)家统借外汇的项目，需由市计委上报國(guó)家计委审批。

（3）國(guó)家规定的限制类（乙）外商(shāng)投资项目。

下列项目在市计委审批之前需征得有(yǒu)关主管部门同意

（1）汽車(chē)检测场或汽車(chē)驾校，需征得市公安交通管理(lǐ)局同意。

（2）歌舞厅项目，建筑面积500平方米以上，需征得市文(wén)化局同意（500平方米以下，在征得區(qū)县文(wén)化局同意后，由區(qū)县计委审批）。

（3）经营黄金饰品的项目，需征得市人民(mín)银行同意。

（4）施工企业需征得市建委同意。

（5）勘察设计企业需征得首规委办同意。

（6）房地产物(wù)业管理(lǐ)公司需征得市房地局同意。

渠道

市属单位申报项目，先按隶属关系报到主管部门，再由主管部门上报市计委（或市经委）。

區(qū)县属单位申报项目，先报到區(qū)县计委，再由區(qū)县计委报市计委（或市经委）。

合建项目

（1）中央在京单位与地方单位合建项目，先由合建各方签订合建协议，所签协议经各方上级主管部门认可(kě) （地方单位需经區(qū)、县、局总公司一级的单位认可(kě)，中央单位需经部委的业務(wù)司局认可(kě)）后，由合建一方或各方的主管部门联合上报市计委、市建委。

（2）地方单位与地方单位或外省市单位合建项目，先由合建各方签订合建协议，所签协议经各方上级主管部门认可(kě)后，由一家或各家的主管部门联合上报市计委。

外省市地區(qū)级及以下单位的驻京联络处项目，由联络处持北京市政府办公厅的批件和当地省一级计委的批件，到市计委办理(lǐ)确认手续。

股份制企业或民(mín)营企业等无上级主管部门的项目，外省市单位独资在京建设的项目，由项目所在地區(qū)、县计委上报市计委。

中外合营项目，由合营的中方按上述办法上报。

需要上报國(guó)家计委或國(guó)家经贸委审批的项目，一般由主管部门先报到市计委或市经委初审，初审同意后由市计委或市经委上报。

工作

选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。

落实筹措资金方案。

落实供水、供電(diàn)、供气、供热、雨污水排放、電(diàn)信等市政公用(yòng)设施配套方案。

落实主要原材料、燃产的供应。

落实环保、劳保、卫生防疫、节能(néng)、消防措施。

外商(shāng)投资企业申请企业名称预登记。

进行详细的市场调查分(fēn)析。

编制可(kě)行性研究报告。

核准行业

根据國(guó)家发改委有(yǒu)关规定，以下项目需向各级发改委提交项目申请报告，并向政府进行核准。

农林水利

1）农业：涉及开荒的项目由省级政府投资主管部门核准；

2）水库：國(guó)际河流和跨省（區(qū)、市）河流上的水库项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准；

3）其他(tā)水事工程：需中央政府协调的國(guó)际河流、涉及跨省（區(qū)、市）水资源配置调整的项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。

能(néng)源

1）電(diàn)力

水電(diàn)站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准；

抽水蓄能(néng)電(diàn)站：由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准。火電(diàn)站：由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准；热電(diàn)站：燃煤项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准；

风電(diàn)站：总装机容量5万千瓦及以上项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准；

核電(diàn)站：由國(guó)務(wù)院核准。電(diàn)网工程：330千伏及以上電(diàn)压等级的電(diàn)网工程由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。

2）煤炭

煤矿：國(guó)家规划矿區(qū)内的煤炭开发项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余一般煤炭开发项目由地方政府投资主管部门核准；

煤炭液化：年产50万吨及以上项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其他(tā)项目由地方政府投资主管部门核准。

3）石油、天然气

原油：年产100万吨及以上的新(xīn)油田开发项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其他(tā)项目由具有(yǒu)石油开采权的企业自行决定，报國(guó)務(wù)院投资主管部门备案；

天然气：年产20亿立方米及以上新(xīn)气田开发项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其他(tā)项目由具有(yǒu)天然气开采权的企业自行决定，报國(guó)務(wù)院投资主管部门备案；

液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省级政府投资主管部门核准；

进口液化天然气接收、储运设施：由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准；

國(guó)家原油存储设施：由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准；

输油管网（不含油田集输管网）：跨省（區(qū)、市）干線(xiàn)管网项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准；

输气管网（不含油气田集输管网）：跨省（區(qū)、市）或年输气能(néng)力5亿立方米及以上项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余项目由省级政府投资主管部门核准。

交通运输

1）铁道

新(xīn)建（含增建）铁路：跨省（區(qū)、市）或100公里及以上项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系分(fēn)别由國(guó)務(wù)院行业主管部门或省级政府投资主管部门核准；

2）公路

公路：國(guó)道主干線(xiàn)、西部开发公路干線(xiàn)、國(guó)家高速公路网、跨省（區(qū)、市）的项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准；

独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。

3）水运

煤炭、矿石、油气专用(yòng)泊位：新(xīn)建港區(qū)和年吞吐能(néng)力200万吨及以上项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余项目由省级政府投资主管部门核准；

集装箱专用(yòng)码头：由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准。内河航运：千吨级以上通航建筑物(wù)项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准；

4）民(mín)航

新(xīn)建机场：由國(guó)務(wù)院核准。扩建机场：总投资10亿元及以上项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系由國(guó)務(wù)院行业主管部门或地方政府投资主管部门核准。

扩建军民(mín)合用(yòng)机场：由國(guó)務(wù)院投资主管部门会同军队有(yǒu)关部门核准。

信息产业

電(diàn)信：國(guó)内干線(xiàn)传输网（含广播電(diàn)视网）、國(guó)际電(diàn)信传输電(diàn)路、國(guó)际关口站、专用(yòng)電(diàn)信网的國(guó)际通信设施及其他(tā)涉及信息安全的電(diàn)信基础设施项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准；

邮政：國(guó)际关口站及其他(tā)涉及信息安全的邮政基础设施项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准；

電(diàn)子信息产品制造：卫星電(diàn)视接收机及关键件、國(guó)家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准。

机械制造

汽車(chē)：按照國(guó)務(wù)院批准的专项规定执行。船舶：新(xīn)建10万吨级以上造船设施（船台、船坞）和民(mín)用(yòng)船舶中、低速柴油机生产项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准；

城市轨道交通：城市轨道交通車(chē)辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准。

轻工烟草(cǎo)

纸浆：年产10万吨及以上纸浆项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，年产3、4（含）万吨━10（不含）万吨纸浆项目由省级政府投资主管部门核准，其他(tā)纸浆项目禁止建设，

变性燃料乙醇：由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准。聚酯：日产300吨及以上项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准。制盐：由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准。糖：日处理(lǐ)糖料1500吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准，其他(tā)糖料项目禁止建设；

烟草(cǎo)：卷烟、烟用(yòng)二醋酸纤维素及丝束项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准；

原材料

钢铁：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新(xīn)增生产能(néng)力的炼铁、炼钢、轧钢项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其他(tā)铁矿开发项目由省级政府投资主管部门核准；

有(yǒu)色：新(xīn)增生产能(néng)力的電(diàn)解铝项目、新(xīn)建氧化铝项目和总投资5亿元及以上的矿山(shān)开发项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其他(tā)矿山(shān)开发项目由省级政府投资主管部门核准；

石化：新(xīn)建炼油及扩建一次炼油项目、新(xīn)建乙烯及改扩建新(xīn)增能(néng)力超过年产20万吨乙烯项目，由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准；

化工原料：新(xīn)建pta、px、mdi、tdi项目，以及pta、px改造能(néng)力超过年产10万吨的项目，由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准；

化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其他(tā)磷、钾矿肥项目由地方政府投资主管部门核准；

水泥：除禁止类项目外，由省级政府投资主管部门核准。稀土：矿山(shān)开发、冶炼分(fēn)离和总投资1亿元及以上稀土深加工项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其余稀土深加工项目由省级政府投资主管部门核准；

黄金：日采选矿石500吨及以上的项目由國(guó)務(wù)院投资主管部门核准，其他(tā)采选矿项目由省级政府投资主管部门核准。

报告模版

第一章 项目申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况

2、项目概况

第二章 项目发展规划、产业政策和行业准入分(fēn)析

1、发展规划分(fēn)析

2、产业政策分(fēn)析

3、行业准入分(fēn)析

第三章 项目资源开发及综合利用(yòng)分(fēn)析

1、资源开发方案

2、资源利用(yòng)方案

3、资源节约措施

第四章 项目节能(néng)方案分(fēn)析

1、用(yòng)能(néng)标准和节能(néng)规范

2、能(néng)耗状况和能(néng)耗指标分(fēn)析

3、节能(néng)措施和节能(néng)效果分(fēn)析

第五章 项目建设用(yòng)地、征地拆迁及移民(mín)安置分(fēn)析

1、项目选址及用(yòng)地方案

2、土地利用(yòng)合理(lǐ)性分(fēn)析

3、征地拆迁和移民(mín)安置规划方案

第六章 项目环境和生态影响分(fēn)析

1、环境和生态现状

2、生态环境影响分(fēn)析

3、生态环境保护措施

4、地质灾害影响分(fēn)析

5、特殊环境影响

第七章 项目经济影响分(fēn)析

1、经济费用(yòng)效益或费用(yòng)效果分(fēn)析

2、行业影响分(fēn)析

3、區(qū)域经济影响分(fēn)析

4、宏观经济影响分(fēn)析

第八章 项目社会影响分(fēn)析

1、社会影响效果分(fēn)析

2、社会适应性分(fēn)析

3、社会风险及对策分(fēn)析