编制项目节能(néng)评估报告

   节能(néng)评估报告是指在项目节能(néng)评估的基础上，由有(yǒu)资质单位出具的节能(néng)评估报告书、节能(néng)评估报告表或节能(néng)评估登记表

报告类型

1、年综合能(néng)源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，電(diàn)力折算系数按当量值，下同），或年電(diàn)力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能(néng)评估报告书。

2、年综合能(néng)源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年電(diàn)力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能(néng)评估报告表。

3、上述条款以外的固定资产投资项目，应由项目建设方填写节能(néng)登记表。

4、部分(fēn)地區(qū)报告分(fēn)类与國(guó)家分(fēn)类有(yǒu)不一致的情况，如:長(cháng)沙市则按建筑面积进行分(fēn)类，公共建筑面积大于20000平方米或居住建筑面积大于100000平方米的固定资产投资项目应编制报告书，否则编制节能(néng)登记表。且長(cháng)沙市的固定资产投资项目应该编制节能(néng)专篇。

目的意义

(1) 评估分(fēn)析项目是否符合國(guó)家和地方的法律、法规、规划、产业政策、行业准入条件以及相关标准、规范等的要求，节能(néng)评估，是指根据节能(néng)法规、标准，对投资项目的能(néng)源利用(yòng)是否科(kē)學(xué)合理(lǐ)进行分(fēn)析评估。

(2) 对项目工艺工序以及工艺设备在能(néng)源消耗方面是否先进可(kě)行，进行评估。

(3) 阐述建设项目设计用(yòng)能(néng)的情况，以科(kē)學(xué)、严谨的评估方法，客观、全面地分(fēn)析项目合理(lǐ)用(yòng)能(néng)的先进点和薄弱环节，判定项目合理(lǐ)用(yòng)能(néng)的政策符合性、科(kē)學(xué)性、可(kě)行性，提出合理(lǐ)用(yòng)能(néng)的建议措施。

(4) 根据节能(néng)评估的结论和建议，為(wèi)实现國(guó)家、地方有(yǒu)关节能(néng)减排的宏观政策目标，加强项目合理(lǐ)用(yòng)能(néng)管理(lǐ)，从源头严把节能(néng)关。

报告目录

中國(guó)项目咨询网编制节能(néng)评估报告目录

1900kW煤气发電(diàn)节能(néng)项目可(kě)行性研究报告

5000t/a木(mù糖生产線(xiàn)节能(néng)减排技术改造项目可(kě)行性研究报告书

余热利用(yòng)节能(néng)技术改造项目可(kě)行性研究报告

陶瓷窑炉余热利用(yòng)节能(néng)技改项目可(kě)行性研究报告

白茶种植基地开发项目申请报告

食品工厂饮料建设项目申请报告

年产4000吨助剂项目节能(néng)评估报告

生产線(xiàn)能(néng)量系统优化项目节能(néng)评估报告

年产70000套汽車(chē)举升泵、50000套汽車(chē)举升支架项目

《废塑料加工利用(yòng)污染防治管理(lǐ)规定》发布

废钢铁加工行业准入条件

甘肃荒漠地區(qū)大力发展清洁能(néng)源

年产10万立方米中高密度纤维板项目节能(néng)评估报告书

年产1万吨高精密铜管生产線(xiàn)节能(néng)评估报告

10万吨大枣综合深加工报告-10万吨大枣综合深加工项目

海洋船舶发动机高端制造报告-海洋船舶发动机高端制造

天然中药保健品综合开发报告-天然中药保健品综合开发

年产3000吨高纯石墨粉技术改造报告-年产3000吨高纯石

九州商(shāng)城建设项目节能(néng)评估报告书

秸秆沼气发電(diàn)节能(néng)评估报告

年产60万吨粉煤灰硅酸盐水泥粉磨站节能(néng)评估报告

年产20万只挖掘机专用(yòng)高压油缸技术改造项目

高档紧密纺纱技改项目节能(néng)评估报告

年产100万米PHC项目节能(néng)评估报告

新(xīn)一轮刺激消费新(xīn)政重点圈定节能(néng)行业

资料清单

1、项目建设单位的详细介绍；

2、项目的详细介绍；

3、项目工程设计方案（包括总平图、建筑方案、工艺流程、设备清单等）；

4、项目所在地市政设施情况，包括水（上水、排水、雨水、中水）、暖、電(diàn)、气、電(diàn)信等方面的实情；

5、用(yòng)能(néng)设备清单，设备能(néng)耗说明等资料；

6、使用(yòng)方案：包括暖通、给排水、建筑、電(diàn)气等；

7、项目建成后各系统监测、管理(lǐ)说明。

附件1：

固定资产投资项目节能(néng)评估报告书

内容深度要求

一、评估依据

相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能(néng)技术、产品推荐目录，國(guó)家明令淘汰的用(yòng)能(néng)产品、设备、生产工艺等目录，以及相关工程资料和技术合同等。

二、项目概况

（一）建设单位基本情况。建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总體(tǐ)情况。

（二）项目基本情况。项目名称、建设地点、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划等（改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明）。

（三）项目用(yòng)能(néng)概况。主要供、用(yòng)能(néng)系统与设备的初步选择，能(néng)源消耗种类、数量及能(néng)源使用(yòng)分(fēn)布情况（改、扩建项目需对项目原用(yòng)能(néng)情况及存在的问题进行说明）。

三、能(néng)源供应情况分(fēn)析评估

（一）项目所在地能(néng)源供应条件及消费情况。

（二）项目能(néng)源消费对当地能(néng)源消费的影响。

四、项目建设方案节能(néng)评估

（一）项目选址、总平面布置对能(néng)源消费的影响。

（二）项目工艺流程、技术方案对能(néng)源消费的影响。

（三）主要用(yòng)能(néng)工艺和工序，及其能(néng)耗指标和能(néng)效水平。

（四）主要耗能(néng)设备，及其能(néng)耗指标和能(néng)效水平。

（五）辅助生产和附属生产设施及其能(néng)耗指标和能(néng)效水平。

五、项目能(néng)源消耗及能(néng)效水平评估

（一）项目能(néng)源消费种类、来源及消费量分(fēn)析评估。

（二）能(néng)源加工、转换、利用(yòng)情况（可(kě)采用(yòng)能(néng)量平衡表）分(fēn)析评估。

（三）能(néng)效水平分(fēn)析评估。包括单位产品（产值）综合能(néng)耗、可(kě)比能(néng)耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分(fēn)品种实物(wù)能(néng)耗和综合能(néng)耗，单位投资能(néng)耗等。

六、节能(néng)措施评估

（一）节能(néng)措施

1、节能(néng)技术措施。生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、電(diàn)气等方面的节能(néng)技术措施，包括节能(néng)新(xīn)技术、新(xīn)工艺、新(xīn)设备应用(yòng)，余热、余压、可(kě)燃气體(tǐ)回收利用(yòng)，建筑围护结构及保温隔热措施，资源综合利用(yòng)，新(xīn)能(néng)源和可(kě)再生能(néng)源利用(yòng)等。

2、节能(néng)管理(lǐ)措施。节能(néng)管理(lǐ)制度和措施，能(néng)源管理(lǐ)机构及人员配备，能(néng)源统计、监测及计量仪器仪表配置等。

（二）单项节能(néng)工程

未纳入建设项目主导工艺流程和拟分(fēn)期建设的节能(néng)工程，详细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能(néng)量计算、单位节能(néng)量投资、投资估算及投资回收期等。

（三）节能(néng)措施效果评估

节能(néng)措施节能(néng)量测算，单位产品（建筑面积）能(néng)耗、主要工序（艺）能(néng)耗、单位投资能(néng)耗等指标國(guó)际國(guó)内对比分(fēn)析，设计指标是否达到同行业國(guó)内先进水平或國(guó)际先进水平。

（四）节能(néng)措施经济性评估

节能(néng)技术和管理(lǐ)措施的成本及经济效益测算和评估。

七、存在问题及建议

八、结论

九、附图、附表

厂（场）區(qū)总平面图、車(chē)间工艺平面布置图；主要耗能(néng)设备一览表；主要能(néng)源和耗能(néng)工质品种及年需求量表；能(néng)量平衡表等。

相关的政策法规：《固定资产投资项目节能(néng)评估和审查暂行办法》发改委六号

第一章 总则

第一条 為(wèi)加强固定资产投资项目节能(néng)管理(lǐ)，促进科(kē)學(xué)合理(lǐ)利用(yòng)能(néng)源,从源头上杜绝能(néng)源浪费，提高能(néng)源利用(yòng)效率，根据《中华人民(mín)共和國(guó)节约能(néng)源法》和《國(guó)務(wù)院关于加强节能(néng)工作的决定》，制定本办法。

第二条 本办法适用(yòng)于各级人民(mín)政府发展改革部门管理(lǐ)的在我國(guó)境内建设的固定资产投资项目。

第三条 本办法所称节能(néng)评估，是指根据节能(néng)法规、标准，对固定资产投资项目的能(néng)源利用(yòng)是否科(kē)學(xué)合理(lǐ)进行分(fēn)析评估，并编制节能(néng)评估报告书、节能(néng)评估报告表（以下统称节能(néng)评估文(wén)件）或填写节能(néng)登记表的行為(wèi)。

本办法所称节能(néng)审查，是指根据节能(néng)法规、标准，对项目节能(néng)评估文(wén)件进行审查并形成审查意见，或对节能(néng)登记表进行登记备案的行為(wèi)。

第四条 固定资产投资项目节能(néng)评估文(wén)件及其审查意见、节能(néng)登记表及其登记备案意见，作為(wèi)项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能(néng)审查，或节能(néng)审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用(yòng)。

第二章 节能(néng)评估

第五条 固定资产投资项目节能(néng)评估按照项目建成投产后年能(néng)源消费量实行分(fēn)类管理(lǐ)。

（一）年综合能(néng)源消费量3000吨标准煤以上。

（二）年综合能(néng)源消费量1000至3000吨标准煤。

上述条款以外的项目，应填写节能(néng)登记表。

第六条 固定资产投资项目节能(néng)评估报告书应包括下列内容：

（一）评估依据；

（二）项目概况；

（三）能(néng)源供应情况评估，包括项目所在地能(néng)源资源条件以及项目对所在地能(néng)源消费的影响评估；

（四）项目建设方案节能(néng)评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用(yòng)能(néng)工艺和用(yòng)能(néng)设备等方面的节能(néng)评估；

（五）项目能(néng)源消耗和能(néng)效水平评估，包括能(néng)源消费量、能(néng)源消费结构、能(néng)源利用(yòng)效率等方面的分(fēn)析评估；

（六）节能(néng)措施评估，包括技术措施和管理(lǐ)措施评估；

（七）存在问题及建议；

（八）结论。

节能(néng)评估文(wén)件和节能(néng)登记表应按照本办法附件要求的内容深度和格式编制。

第七条 固定资产投资项目建设单位应委托有(yǒu)能(néng)力的机构编制节能(néng)评估文(wén)件。项目建设单位可(kě)自行填写节能(néng)登记表。

第八条 固定资产投资项目节能(néng)评估文(wén)件的编制费用(yòng)执行國(guó)家有(yǒu)关规定，列入项目概预算。

第三章 节能(néng)审查

第九条 固定资产投资项目节能(néng)审查按照项目管理(lǐ)权限实行分(fēn)级管理(lǐ)。由國(guó)家发展改革委核报國(guó)務(wù)院审批或核准的项目以及由國(guó)家发展改革委审批或核准的项目，其节能(néng)审查由國(guó)家发展改革委负责；由地方人民(mín)政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民(mín)政府审批、核准的项目，其节能(néng)审查由地方人民(mín)政府发展改革部门负责。

第十条 按照有(yǒu)关规定实行审批或核准制的固定资产投资项目，建设单位应在报送可(kě)行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能(néng)评估文(wén)件提请审查或报送节能(néng)登记表进行登记备案。

按照省级人民(mín)政府有(yǒu)关规定实行备案制的固定资产投资项目，按照项目所在地省级人民(mín)政府有(yǒu)关规定进行节能(néng)评估和审查。

第十一条 节能(néng)审查机关收到项目节能(néng)评估文(wén)件后，要委托有(yǒu)关机构进行评审，形成评审意见，作為(wèi)节能(néng)审查的重要依据。

接受委托的评审机构应在节能(néng)审查机关规定的时间内提出评审意见。评审机构在进行评审时，可(kě)以要求项目建设单位就有(yǒu)关问题进行说明或补充材料。

第十二条 固定资产投资项目节能(néng)评估文(wén)件评审费用(yòng)应由节能(néng)审查机关的同级财政安排，标准按照國(guó)家有(yǒu)关规定执行。

第十三条 节能(néng)审查机关主要依据以下条件对项目节能(néng)评估文(wén)件进行审查：

（一）节能(néng)评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用(yòng)；

（二）节能(néng)评估文(wén)件的内容深度符合要求；

（三）项目用(yòng)能(néng)分(fēn)析客观准确，评估方法科(kē)學(xué)，评估结论正确；

（四）节能(néng)评估文(wén)件提出的措施建议合理(lǐ)可(kě)行。

第十四条 节能(néng)审查机关应在收到固定资产投资项目节能(néng)评估报告书后15个工作日内、收到节能(néng)评估报告表后10个工作日内形成节能(néng)审查意见，应在收到节能(néng)登记表后5个工作日内予以登记备案。

节能(néng)评估文(wén)件委托评审的时间不计算在前款规定的审查期限内，节能(néng)审查（包括委托评审）的时间不得超过项目审批或核准时限。

第十五条 固定资产投资项目的节能(néng)审查意见，与项目审批或核准文(wén)件一同印发。

第十六条 固定资产投资项目如申请重新(xīn)审批、核准或申请核准文(wén)件延期，应一同重新(xīn)进行节能(néng)审查或节能(néng)审查意见延期审核。

第四章 监管和处罚

第十七条 在固定资产投资项目设计、施工及投入使用(yòng)过程中，节能(néng)审查机关负责对节能(néng)评估文(wén)件及其节能(néng)审查意见、节能(néng)登记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查。

第十八条 建设单位以拆分(fēn)项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能(néng)审查的，由节能(néng)审查机关撤销对项目的节能(néng)审查意见或节能(néng)登记备案意见，由项目审批、核准机关撤销对项目的审批或核准。

第十九条 节能(néng)评估文(wén)件编制机构弄虚作假，导致节能(néng)评估文(wén)件内容失实的，由节能(néng)审查机关责令改正，并依法予以处罚。

第二十条负责节能(néng)评审、审查、验收的工作人员徇私舞弊、滥用(yòng)职权、玩忽职守，导致评审结论严重失实或违规通过节能(néng)审查的，依法给予行政处分(fēn)；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 负责项目审批或核准的工作人员，对未进行节能(néng)审查或节能(néng)审查未获通过的固定资产投资项目，违反本办法规定擅自审批或核准的，依法给予行政处分(fēn)；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 对未按本办法规定进行节能(néng)评估和审查，或节能(néng)审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用(yòng)的固定资产投资项目，由节能(néng)审查机关责令停止建设或停止生产、使用(yòng)，限期改造；不能(néng)改造或逾期不改造的生产性项目，由节能(néng)审查机关报请本级人民(mín)政府按照國(guó)務(wù)院规定的权限责令关闭；并依法追究有(yǒu)关责任人的责任。

第五章 附则

第二十三条 省级人民(mín)政府发展改革部门，可(kě)根据《中华人民(mín)共和國(guó)节约能(néng)源法》、《國(guó)務(wù)院关于加强节能(néng)工作的决定》和本办法，制定具體(tǐ)实施办法。

第二十四条 本办法由國(guó)家发展和改革委员会负责解释。

第二十五条 本办法自2010年11月1日起施行。

依据

法律

《中华人民(mín)共和國(guó)节约能(néng)源法》(八届人大常委会二十八次会议主席令第九十号，十届人大常委会三十次会议主席令第七十七号修订)

《中华人民(mín)共和國(guó)可(kě)再生能(néng)源法》(十届人大常委会14次会议主席令第33号，十一届人大常委会12次会议主席令第23号修订)

《中华人民(mín)共和國(guó)清洁生产促进法》 (九届人大常委会28次会议主席令第72号)

《中华人民(mín)共和國(guó)電(diàn)力法》(八届人大常委会17次会议主席令第60号)

《中华人民(mín)共和國(guó)城乡规划法》(七届人大常委会11次会议主席令第23号)

《中华人民(mín)共和國(guó)建筑法》(八届人大常委会28次会议主席令第91号)

《中华人民(mín)共和國(guó)水法》(九届人大常委会29次会议主席令第74号)

《中华人民(mín)共和國(guó)环境保护法》(七届人大常委会11次会议主席令第22号)

《中华人民(mín)共和國(guó)循环经济促进法》(十一届人大常委会第4次会议主席令第4号)

《中华人民(mín)共和國(guó)计量法》(六届人大常委会第12次会议主席令第28号)

《中华人民(mín)共和國(guó)统计法》(六届人大委员会第三次会议主席令第9号，十一届人大委员会第九次会议主席令第15号修订)

法规

(1)國(guó)家法规

《固定资产投资项目节能(néng)评估和审查暂行办法》(发改委令[2010]第6号)

《“十二五”节能(néng)减排综合性工作方案》(國(guó)发[2011]26号)

《國(guó)務(wù)院关于加强节能(néng)工作的决定》(國(guó)发[2006]28号)

《國(guó)務(wù)院关于进一步加强节油节電(diàn)工作的通知》(國(guó)发[2008]23号)

《关于进一步加强工业节水工作的通知》(工信部[2010]218号)

《节能(néng)中長(cháng)期专项规划》(发改环资[2004]2505号)

《关于加强固定资产投资项目节能(néng)评估和审查工作的通知》(发改投资[2006]2787号)

《关于印发固定资产投资项目节能(néng)评估和审查指南(2006)的通知》(发改环资[2007]21号)

《民(mín)用(yòng)建筑节能(néng)条例》(國(guó)務(wù)院令第530号)

《民(mín)用(yòng)建筑节能(néng)管理(lǐ)规定》(建设部令第143号)

《國(guó)家電(diàn)网公司電(diàn)力系统電(diàn)压质量和无功電(diàn)力管理(lǐ)规定(2009)》(國(guó)家電(diàn)网公司)

(2)地方法规

《XX市节约能(néng)源条例》

《关于XX市固定资产投资项目节能(néng)评估和审查有(yǒu)关规定的通知》

《关于印发XX市固定资产投资项目合理(lǐ)用(yòng)能(néng)评估和审查管理(lǐ)暂行办法的通知》

《XX市人民(mín)政府关于加强节能(néng)工作的决定》

《XX市供热用(yòng)热条例》

《XX市建筑节能(néng)管理(lǐ)规定》

《XX市节约用(yòng)水条例》

《XX市城市排水和再生水利用(yòng)管理(lǐ)条例》

3行业与區(qū)域规划、行业准入与产业政策

(1)规划

《XX市城市总體(tǐ)规划》

《中华人民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

《XX市國(guó)民(mín)经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

(2)产业政策

《外商(shāng)投资产业指导目录(2011年修订)》國(guó)家发改委商(shāng)務(wù)部令[2011]第12号

《天然气利用(yòng)政策》发改能(néng)源[2007]2155号

《工业和信息化部关于钢铁工业节能(néng)减排的指导意见》(工信部节[2010]176号)

《部分(fēn)工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》(工产业[2010]第122号)

《高耗能(néng)落后机電(diàn)设备(产品)淘汰目录》(第一批)工节[2009]第67号

《國(guó)家重点节能(néng)技术推广目录》(第一批)國(guó)发[2008] 36号

《國(guó)家重点节能(néng)技术推广目录》(第二批)國(guó)发[2009] 24号

《國(guó)家重点节能(néng)技术推广目录》(第三批)國(guó)发[2010] 33号

《國(guó)家重点节能(néng)技术推广目录》(第四批)國(guó)发[2011]34号

《工业和信息化部节能(néng)机電(diàn)设备(产品)推荐目录》(第一批)工节[2009]第41号

《工业和信息化部节能(néng)机電(diàn)设备(产品)推荐目录》(第二批)工节[2010]第112号

《工业和信息化部节能(néng)机電(diàn)设备(产品)推荐目录》(第三批)工节[2011]第42号

《工业和信息化部节能(néng)机電(diàn)设备(产品)推荐目录》(第四批)》工节2013年 第12号

(1)工业类及行业标准

《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993

《工业企业能(néng)源管理(lǐ)导则》GB/T15587-2008

《机械行业节能(néng)设计规范》JBJ14-2004

《机械工厂年时基数设计标准》JBT2-2000

《空气压缩站设计规范》GB50029-2003

《容积式空气压缩机能(néng)效限定值及节能(néng)评价值》GB19153-2003

《热处理(lǐ)节能(néng)技术导则》G/Z18718-2002

《评价企业合理(lǐ)用(yòng)热技术导则》GB/T3486-93

《设备及管道绝热技术通则》GB4272-2008

《工业余热术语、分(fēn)类、等级及余热资源量计算方法》GB/T1028-2000

(2)電(diàn)气专业

《供配電(diàn)系统设计规范》GB50052-2009

《民(mín)用(yòng)建筑電(diàn)气设计规范》JGJ 16-2008

《评价企业合理(lǐ)用(yòng)電(diàn)技术导则》GB/T3485-98

《低压配電(diàn)设计规范》GB 50054-1995

《通用(yòng)用(yòng)電(diàn)设备配電(diàn)设计规范》GB50055-93

《10kV及以下变電(diàn)所设计规范》GB50053-1994

《電(diàn)力变压器经济运行》GB/T 13462-2008

《電(diàn)力变压器选用(yòng)导则》GB/T 17468-2008

《建筑照明设计标准》GB50034-2004

《金属卤化物(wù)灯能(néng)效限定值及能(néng)效等级》GB 20054-2006

《金属卤化物(wù)灯用(yòng)镇流器能(néng)效限定值及能(néng)效等级》GB 20053-2006

《中小(xiǎo)型三相异步電(diàn)动机能(néng)效限定值及能(néng)效等级》GB18613-2006

《三相异步電(diàn)动机经济运行》GB12497-2006

《清水离心泵能(néng)效限定值及节能(néng)评价值》GB19762-2005

(3)暖通专业

《城镇供热管网设计规范》CJJ34-2010

《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003

《房间空气调节器能(néng)效限定值及能(néng)源效率等级》GB12021.3-2010

《散热器恒温控制阀》JG/T 195-2007

《通风机能(néng)效限定值及节能(néng)评价值》GB19761-2005

(4)给排水专业

《节水型企业评价导则》GB/T7119-2006

《建筑给水排水设计规范》GB 50015-2003(2009年版)

《室外排水设计规范》GB 50014-2006(2011年版)

《室外给水设计规范》GB 50013-2006

《民(mín)用(yòng)建筑节水设计标准》GB 50555-2010

《污水排入城镇下水道水质标准》CJ343-2010

《节水型生活器具》CJ164-2002

(5)燃气专业

《燃气燃烧器具安全技术条件》GBl6914-2003

《城镇燃气设计规范》GB50028-2006

《城镇燃气技术规范》GB50494-2009

(6)建筑专业

《公共建筑节能(néng)设计标准》GB50189-2005

《XX市公共建筑节能(néng)设计标准》DB29-153-2010

《关于加强外墙保温工程安全防火管理(lǐ)的紧急通知》建质安[2010]1039号

《建筑设计防火规范》GB50016-2006

《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004

《全國(guó)民(mín)用(yòng)建筑工程设计技术措施》建质[2009]124

《XX市民(mín)用(yòng)建筑节能(néng)工程施工质量验收规程》DB29-126-2010

《XX市民(mín)用(yòng)建筑围护结构节能(néng)检测技术规程》DB29-88-2007

《XX市民(mín)用(yòng)建筑节能(néng)工程施工技术规程》DB29-125-2007

(7)其它

《综合能(néng)耗计算通则》GB/T2589-2008

《用(yòng)能(néng)单位能(néng)源计量器具配备和管理(lǐ)通则》GB17167-2006

《能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ)系要求》GB/T 23331-2009

方法介绍

   1.政策导向判断法

根据國(guó)家及地方的能(néng)源发展政策及相关规划，结合项目所在地的自然条件及能(néng)源利用(yòng)条件对项目的用(yòng)能(néng)方案进行分(fēn)析评价.

2.标准规范对照法

对照项目应执行的节能(néng)标准和规范进行分(fēn)析与评价，特别是强制性标准、规范及条款应严格执行。适用(yòng)于项目的用(yòng)能(néng)方案、建筑热工设计方案、设备选型、节能(néng)措施等评价。项目的用(yòng)能(néng)方案应满足相关标准规范的规定；项目的建筑设计、围护结构的热工指标、采暖及空调室内设计温度等应满足相关标准的规定；设备的选择应满足相关标准规范对性能(néng)系数及能(néng)效比的规定；是否按照相关标准规范的规定采取了适用(yòng)的节能(néng)措施。

3.专家经验判断法

利用(yòng)专家在专业方面的经验、知识和技能(néng)，通过直观经验分(fēn)析的判断方法。适用(yòng)于项目用(yòng)能(néng)方案、技术方案、能(néng)耗计算中经验数据的取值、节能(néng)措施的评价。根据项目所涉及的相关专业，组织相应的专家，对项目采取的用(yòng)能(néng)方案是否合理(lǐ)可(kě)行、是否有(yǒu)利于提高能(néng)源利用(yòng)效率进行分(fēn)析评价；对能(néng)耗计算中经验数据的取值是否合理(lǐ)可(kě)靠进行分(fēn)析判断；对项目拟选用(yòng)节能(néng)措施是否适用(yòng)及可(kě)行进行分(fēn)析评价。

4.产品单耗对比法

根据项目能(néng)耗情况，通过项目单位产品的能(néng)耗指标与规定的项目能(néng)耗准入标准、國(guó)际國(guó)内同行业先进水平进行对比分(fēn)析。适用(yòng)于工业项目工艺方案的选择、节能(néng)措施的效果及能(néng)耗计算评价。如不能(néng)满足规定的能(néng)耗准入标准，应全面分(fēn)析产品生产的用(yòng)能(néng)过程，找出存在的主要问题并提出改进建议。

5.单位面积指标法

民(mín)用(yòng)建筑项目可(kě)以根据不同使用(yòng)功能(néng)分(fēn)别计算单位面积的能(néng)耗指标，与类似项目的能(néng)耗指标进行对比。如差异较大，则说明拟建项目的方案设计或用(yòng)能(néng)系统等存在问题，然后可(kě)根据分(fēn)品种的单位面积能(néng)耗指标进行详细分(fēn)析，找出用(yòng)能(néng)系统存在的问题并提出改进建议。

6.能(néng)量平衡分(fēn)析法

能(néng)量平衡是以拟建项目為(wèi)对象的能(néng)量平衡，包括各种能(néng)量的收入与支出的平衡，消耗与有(yǒu)效利用(yòng)及损失之间的数量平衡。能(néng)量平衡分(fēn)析就是根据项目能(néng)量平衡的结果，对项目用(yòng)能(néng)情况进行全面、系统地分(fēn)析，以便明确项目能(néng)量利用(yòng)效率，能(néng)量损失的大小(xiǎo)、分(fēn)布与损失发生的原因，以利于确定节能(néng)目标，寻找切实可(kě)行的节能(néng)措施。

以上评估方法為(wèi)节能(néng)评估通用(yòng)的主要方法，可(kě)根据项目特点选择使用(yòng)。在具體(tǐ)的用(yòng)能(néng)方案评估、能(néng)耗数据确定、节能(néng)措施评价方面还可(kě)以根据需要选择使用(yòng)其它评估方法。

报告内容

以中國(guó)产业竞争情报网节能(néng)评估报告為(wèi)例：(國(guó)家节能(néng)中心标准)

编制说明

第一节 评估目的和意义

第二节 评估依据

第三节 评估范围和内容

第四节 评估工作程序

项目概况介绍

第一节 项目建设单位概况

第二节 项目建设方案

第三节 项目用(yòng)能(néng)情况

供应情况评估

第一节 项目所在地能(néng)源供应条件及消费情况

第二节 项目能(néng)源消费对当地能(néng)源消费的影响

建设方案评估

第一节 项目选址、总平面布置节能(néng)评估

第二节 工艺流程、技术方案节能(néng)评估

第三节 主要用(yòng)能(néng)工艺和工序节能(néng)评估

第四节 主要耗能(néng)设备节能(néng)评估

第五节 辅助生产和附属生产设施节能(néng)评估

第六节 本章评估小(xiǎo)结

能(néng)耗水平评估

第一节 项目能(néng)源消费种类、来源及消费量评估

第二节 能(néng)源加工、转换、利用(yòng)情况评估

第三节 能(néng)效水平分(fēn)析评估

第四节 本章评估小(xiǎo)结

节能(néng)措施评估

第一节 项目节能(néng)措施概述

第二节 单项节能(néng)工程

第三节 节能(néng)措施效果评估

第四节 节能(néng)措施经济性评估

第五节 本章评估小(xiǎo)结

相关政策

以中國(guó)项目可(kě)行性研究网披露的相关政策為(wèi)参考：

通用(yòng)法律法规

具體(tǐ)如表1所示：

表1节能(néng)通用(yòng)法律法规

专项法规

在节能(néng)通用(yòng)法规的指导下，各部门制定了一些与节能(néng)评估相关的专项法规，具體(tǐ)如下：

表2节能(néng)专项法规

相关产业政策

國(guó)家发改委等部门颁布的产业政策和准入条件也与节能(néng)评估密切相关，表3列出了与节能(néng)评估相关的一些主要的产业政策。

表3与节能(néng)评估相关的产业政策

除表3所列的产业政策外，各行业产业结构调整规范以及各行业的准入条件等规则，对于本行业项目的节能(néng)评估来说也很(hěn)重要。

地方法规

除國(guó)家发布的法律、法规、政策外，各地方政府也制定了一不少与节能(néng)评估相关的法规、规划等，如上海市人民(mín)政府颁布的《上海市节约能(néng)源条例》、《上海市节能(néng)减排工作实施方案》等。

标准与规范

各行业与节能(néng)评估相关的一些标准与规范，对节能(néng)技术的应用(yòng)、能(néng)耗限额等方面做了非常详细的规定，对于本行业的节能(néng)评估工作来说有(yǒu)着重大的意义。如工业类相关标准与规范、建筑类相关标准与规范、交通运输类相关标准与规范等。